La orden la impartió el Concejo de Estado después de que se le negó a un joven de la comunidad Indígena de Tacueyó, la admisión a la Universidad del Valle.

A pesar que Gustavo Banguero aparece como nacido en el censo de la comunidad, no está registrado en la del Ministerio por lo que no pudo aplicar a uno de los cupos destinados para los indígenas en la Universidad departamental.

Aunque la comunidad envío una carta a la Universidad explicando la situación de Banguero, la universidad respondió que el cuatro por ciento de los cupos de cada carrera son destinados a los miembros de comunidades indígenas que estuvieran registrados en el ministerio.